佛冈县生活污水基础设施整县推进PPP项目中标公告
2018-06-13
招标编号：GZQS1701FG10015Q
广州群生招标代理有限公司 受 佛冈县水务局的委托，于2018年2月12日就佛冈县生活污水基础设施整县推进PPP项目（GZQS1701FG10015Q）采用公开招标进行采购。2018年6月6日至2018年6月12日本次采购预中标结果经公示无异议，现将成交结果公告如下：
一、PPP项目编号：GZQS1701FG10015Q
二、PPP项目名称：佛冈县生活污水基础设施整县推进PPP项目
三、采购方式：公开招标
四、中标、成交社会资本名称：广东省广业环保产业集团有限公司&广州市瑞奕环保科技有限公司&广东省建筑工程机械施工有限公司（联合体），法人代表：刘富华、陈欢林、黄斌伟
地址：广州市越秀区越华路112号9楼、广州市天河区体育西路189号城建大厦广州美博中心218号、广州市天河区先烈东横路11号
五、中标、成交标的名称：佛冈县生活污水基础设施整县推进PPP项目
主要中标、成交条件：
（一）合作期限：30年，其中建设期为2年，运营期28年
（二）服务要求：
1、佛冈县县城污水管网：县城污水管网待完善的污水管网为2200m；
2、乡镇污水处理厂及配套管网
镇区污水处理设施建设包括高岗、迳头、水头、汤塘、龙山镇5个镇镇区污水处理设施及配套污水管网建设，总规模14500m3/d，配套主次干管（DN300~DN600）长度约31380m，另外需新增支管（DN200~DN300）长度不低于主次干管的30%（约9450m）。
高岗镇污水处理厂建设规模1000m3/d，配套主干管DN400长度约2900m，支管（DN200~DN300）长度不低于主干管的30%（即870m），总配套管网长度不低于3770m。
迳头镇污水处理厂建设规模1500m3/d，配套主次干管（DN400~DN500）长度约7800m，支管（DN2000~DN300）长度不低于主干管的30%（即2350m），总配套管网长度不低于10150m。
水头镇污水处理厂建设规模1000m3/d，配套主次干管（DN400~DN500）长度约4080m，支管（DN200~DN300）长度不低于主干管的30%（即1250m），总配套管网长度不低于5330m。
汤塘镇污水处理厂建设规模10000m3/d，配套主次干管（DN500~DN800）长度约11200m，支管（DN200~DN400）长度不低于主干管的30%（即3360m），总配套管网长度不低于14560m。
龙山镇污水处理厂建设规模1000m3/d，配套主次干管（DN400~DN500）长度约5400m，支管（DN200~DN300）长度不低于主干管的30%（即1620m），总配套管网长度不低于7020m。
3、农村污水处理设施及配套管网：本次农村污水处理设施及配套管网覆盖全县共373个自然村，服务人口约14.3万人，处理设施总规模13100m3/d，配套主干管（DN300）长度329482m，配套接户管（DN75~100）长度按不低于主干管30%计，长度约82370m，配套管网总长度应不低于411852m。
4、项目估算：总投资66045.75万元
5、项目回报机制
根据污水处理项目特点，政府按相关规定的生活污水收费标准向城镇居民征收污水处理服务费，项目公司并不直接向用户收取污水处理费，因此本项目采用“政府付费”的方式支付项目服务费。
项目服务费含可用性服务费及运营维护管理费两部分。政府方根据签订的PPP项目合同履行付费义务。
（1）可用性服务费
项目的建设资金及资金成本促成污水处理设施、整洁村的建成并投入使用，政府依据设施的可使用性支付可用性服务费，可用性付费主要包括项目建设总投资（含工程建设其他费用）、融资成本、税费及必要的合理回报。
（2）运营维护管理费
运营维护管理费是指污水处理设施建成后、整洁村创建成功后项目公司在合作期限内提供污水处理厂（设施）、收集管道、相关设施运营维护和整洁村相关设施的管理维护所需的全部费用，由项目运营的日常运行费用、维护费用、税费及必要的合理回报等。
6、服务费支付方式
（1）乡镇污水处理厂及配套设施（含县城污水收集管网）
新建5个乡镇污水处理厂及配套管网，政府方通过乡镇污水处理厂及配套管网可用性付费和运营维护管理费的形式支付项目服务费。项目服务费按实际发生的处理水量、污水处理单价和绩效评价系数进行计算，支付方式为按月支付。新建县城污水收集管网，政府方通过管网可用性付费的形式支付服务费，支付方式按月支付。
（2）农村污水处理设施及配套设施
新建的373个农村污水处理设施及配套管网，政府方通过农村污水处理设施及配套管网的可用性付费和运营维护管理费的形式支付项目服务费。项目服务费按绩效评价系数进行计算，支付方式为按月支付。
（3）整洁村创建
200个整洁村的创建，政府方通过整洁村创建的可用性付费和管理维护费的形式支付项目服务费。整洁村的支付方式：整洁村创建成功后，市、县两级会配套奖补资金。因此前3年建设期内，政府每年根据整洁村创建成功的数量支付一定的奖补资金，支付方式为按批支付；此后27年的运营期，政府方通过整洁村创建的可用性付费和管理维护费的形式支付项目服务费。支付方式为按月支付。
7、股东回报机制
在本PPP项目中，社会投资人按其持有的项目公司股权，按照项目公司章程，拥有与其所持股份对应的项目公司收益分配权，因此，在项目运营期内，项目公司通过收取项目服务费所获得的全部利润，按照社会投资人所持项目公司股比进行分配。
中标年服务费：人民币7545.68万元；总投资下浮率：0.10 %。
六、评审小组和采购结果确认谈判小组成员名单：
评审小组成员名单：林坚（评标委员会组长）、曾伟强（采购人代表）、李晓年、韩现国、王海萍、赵奎霞、梁天水。
结果确认谈判小组成员名单：李小珑、赖梅秀、徐延兴、江飞跃、刘辉明、陆志敏、曾伟强（采购人代表）。
七、采购本国货物和服务、技术引进和转让等政策要求，以及社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：
1、本项目优先采购本国货物和服务，必须进行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展。项目中涉及到的设备、材料属于政府采购节能产品、环境标志产品的，要求符合相关规定。
2、本项目应该有助于实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等目标。
八、本公告期限1个工作日。
九、联系事项
（一）采购单位：佛冈县水务局
地址：佛冈县振兴北路县人民中心西楼
联系人：曾先生 联系电话：0763-4298050
（二）采购监督管理部门：佛冈县政府采购管理办公室
联系人：陈先生 联系电话：0763-4294022
（三）采购代理机构：广州群生招标代理有限公司（清远分公司）
地址：清远市新城北江二路35号北江明珠12层C号
联系人：韩先生 联系电话：0763-3868052
传真：0763-3868052
一、PPP项目编号：GZQS1701FG10015Q
二、PPP项目名称：佛冈县生活污水基础设施整县推进PPP项目
三、采购方式：公开招标
四、中标、成交社会资本名称：广东省广业环保产业集团有限公司&广州市瑞奕环保科技有限公司&广东省建筑工程机械施工有限公司（联合体），法人代表：刘富华、陈欢林、黄斌伟
地址：广州市越秀区越华路112号9楼、广州市天河区体育西路189号城建大厦广州美博中心218号、广州市天河区先烈东横路11号
五、中标、成交标的名称：佛冈县生活污水基础设施整县推进PPP项目
主要中标、成交条件：
（一）合作期限：30年，其中建设期为2年，运营期28年
（二）服务要求：
1、佛冈县县城污水管网：县城污水管网待完善的污水管网为2200m；
2、乡镇污水处理厂及配套管网
镇区污水处理设施建设包括高岗、迳头、水头、汤塘、龙山镇5个镇镇区污水处理设施及配套污水管网建设，总规模14500m3/d，配套主次干管（DN300~DN600）长度约31380m，另外需新增支管（DN200~DN300）长度不低于主次干管的30%（约9450m）。
高岗镇污水处理厂建设规模1000m3/d，配套主干管DN400长度约2900m，支管（DN200~DN300）长度不低于主干管的30%（即870m），总配套管网长度不低于3770m。
迳头镇污水处理厂建设规模1500m3/d，配套主次干管（DN400~DN500）长度约7800m，支管（DN2000~DN300）长度不低于主干管的30%（即2350m），总配套管网长度不低于10150m。
水头镇污水处理厂建设规模1000m3/d，配套主次干管（DN400~DN500）长度约4080m，支管（DN200~DN300）长度不低于主干管的30%（即1250m），总配套管网长度不低于5330m。
汤塘镇污水处理厂建设规模10000m3/d，配套主次干管（DN500~DN800）长度约11200m，支管（DN200~DN400）长度不低于主干管的30%（即3360m），总配套管网长度不低于14560m。
龙山镇污水处理厂建设规模1000m3/d，配套主次干管（DN400~DN500）长度约5400m，支管（DN200~DN300）长度不低于主干管的30%（即1620m），总配套管网长度不低于7020m。
3、农村污水处理设施及配套管网：本次农村污水处理设施及配套管网覆盖全县共373个自然村，服务人口约14.3万人，处理设施总规模13100m3/d，配套主干管（DN300）长度329482m，配套接户管（DN75~100）长度按不低于主干管30%计，长度约82370m，配套管网总长度应不低于411852m。
4、项目估算：总投资66045.75万元
5、项目回报机制
根据污水处理项目特点，政府按相关规定的生活污水收费标准向城镇居民征收污水处理服务费，项目公司并不直接向用户收取污水处理费，因此本项目采用“政府付费”的方式支付项目服务费。
项目服务费含可用性服务费及运营维护管理费两部分。政府方根据签订的PPP项目合同履行付费义务。
（1）可用性服务费
项目的建设资金及资金成本促成污水处理设施、整洁村的建成并投入使用，政府依据设施的可使用性支付可用性服务费，可用性付费主要包括项目建设总投资（含工程建设其他费用）、融资成本、税费及必要的合理回报。
（2）运营维护管理费
运营维护管理费是指污水处理设施建成后、整洁村创建成功后项目公司在合作期限内提供污水处理厂（设施）、收集管道、相关设施运营维护和整洁村相关设施的管理维护所需的全部费用，由项目运营的日常运行费用、维护费用、税费及必要的合理回报等。
6、服务费支付方式
（1）乡镇污水处理厂及配套设施（含县城污水收集管网）
新建5个乡镇污水处理厂及配套管网，政府方通过乡镇污水处理厂及配套管网可用性付费和运营维护管理费的形式支付项目服务费。项目服务费按实际发生的处理水量、污水处理单价和绩效评价系数进行计算，支付方式为按月支付。新建县城污水收集管网，政府方通过管网可用性付费的形式支付服务费，支付方式按月支付。
（2）农村污水处理设施及配套设施
新建的373个农村污水处理设施及配套管网，政府方通过农村污水处理设施及配套管网的可用性付费和运营维护管理费的形式支付项目服务费。项目服务费按绩效评价系数进行计算，支付方式为按月支付。
（3）整洁村创建
200个整洁村的创建，政府方通过整洁村创建的可用性付费和管理维护费的形式支付项目服务费。整洁村的支付方式：整洁村创建成功后，市、县两级会配套奖补资金。因此前3年建设期内，政府每年根据整洁村创建成功的数量支付一定的奖补资金，支付方式为按批支付；此后27年的运营期，政府方通过整洁村创建的可用性付费和管理维护费的形式支付项目服务费。支付方式为按月支付。
7、股东回报机制
在本PPP项目中，社会投资人按其持有的项目公司股权，按照项目公司章程，拥有与其所持股份对应的项目公司收益分配权，因此，在项目运营期内，项目公司通过收取项目服务费所获得的全部利润，按照社会投资人所持项目公司股比进行分配。
中标年服务费：人民币7545.68万元；总投资下浮率：0.10 %。
六、评审小组和采购结果确认谈判小组成员名单：
评审小组成员名单：林坚（评标委员会组长）、曾伟强（采购人代表）、李晓年、韩现国、王海萍、赵奎霞、梁天水。
结果确认谈判小组成员名单：李小珑、赖梅秀、徐延兴、江飞跃、刘辉明、陆志敏、曾伟强（采购人代表）。
七、采购本国货物和服务、技术引进和转让等政策要求，以及社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：
1、本项目优先采购本国货物和服务，必须进行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展。项目中涉及到的设备、材料属于政府采购节能产品、环境标志产品的，要求符合相关规定。
2、本项目应该有助于实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等目标。
八、本公告期限1个工作日。
九、联系事项
（一）采购单位：佛冈县水务局
地址：佛冈县振兴北路县人民中心西楼
联系人：曾先生 联系电话：0763-4298050
（二）采购监督管理部门：佛冈县政府采购管理办公室
联系人：陈先生 联系电话：0763-4294022
（三）采购代理机构：广州群生招标代理有限公司（清远分公司）
地址：清远市新城北江二路35号北江明珠12层C号
联系人：韩先生 联系电话：0763-3868052
传真：0763-3868052
广州群生招标代理有限公司
2018年6月13日
2018年6月13日