荔湾区地质灾害风险调查评价与风险普查项目比选公告
2021-10-29
招标编号：202110054907017
一、项目一览表
二、服务期要求
（1）2022年5月底前完成。
（2）参选人须对本项目整体进行投标，不得分拆，且要提供完整的技术资料，中选后不得将本次采购的合同产品转包或分包给其他供应商。
三、报价要求
（1）参选人的投标报价须以人民币为单位。
（2）参选报价均包含一切税费、验收、图纸、资料等投标和履约过程可预见或不可预见的一切费用，采购人不再支付任何费用。
四、项目概况
荔湾区地质条件复杂，岩土体种类繁多，构造断裂发育，存在诸多不良地质因素，主要包括断裂构造、岩溶、软土、液化沙土、差异性风化岩、地下水等，由此带来的主要地质安全问题有地面沉降、地面塌陷、地下突水流沙、地下崩塌、基坑或边坡失稳。为积极应对地质灾害的威胁，构建防灾长效机制，提高地质灾害预防能力，保障人民生命财产安全，促进经济社会全面协调可持续发展，为建设幸福荔湾区提供保障，根据《第一次全国自然灾害综合风险普查实施方案（修订版）》、《自然资源部地质灾害防治三年行动方案实施纲要》、《广东省地质灾害风险普查实施方案（2021-2022）》、《广东省地质灾害风险调查、普查工作要点》、《广州市第一次全国自然灾害综合风险普查工作方案》、《广州市规划和自然资源局关于印发地质灾害风险普查（调查）实施方案的通知》、《荔湾区第一次全国自然灾害综合风险普查工作方案》等有关文件精神和荔湾区有关规划，结合荔湾区经济社会发展的实际情况，决定开展地质灾害风险调查评价工作。
通过开展荔湾区地质灾害高、中易发区的风险普查工作，同步开展以孕灾主控地质条件和地质灾害隐患判断识别为主的风险调查评价工作，分别形成地质灾害风险普查、风险调查成果。深化地质灾害早期识别、形成机理和规律认识，总结成灾模式，提出综合防治对策建议，进一步提升我区地质灾害综合防灾减灾能力，为我区有效开展地质灾害防灾减灾和应急管理工作提供科学决策依据，最大限度地减少地质灾害导致人员伤亡和财产损失。
五、项目依据
广东省荔湾区行政区域，面积59.1km2。
七、具体要求
1、基础资料收集、设计书编制及评审
基础资料收集，包括区地质环境条件、工程钻探、遥感解译、地球物理、气象水文资料、社会经济、人文资源开发与规划、人口、交通、水利水电、气象、地质灾害历史事件、数字高程模型、相关遥感数据等资料;在资料收集和分析的基础上开展野外踏勘工作，编写项目设计书并组织专家评审。
2、地形测绘
以收集1:10000和1:50000地形图为主，本区主要包括广州幅和佛山幅。此外补充少量重点调查区的地形测量和编绘。
3、遥感解译及隐患识别
在充分利用1:50000地质灾害详细调查等前期调查数据成果，分析工作区的地质环境背景和重要致灾因素。利用遥感技术对致灾因素相关信息进行提取，以已有地质灾害及隐患为样本，根据不同地质灾害孕灾背景和形成条件，分析地质灾害类型、边界条件、变形特征、分布发育规律等，对孕灾地质条件进行补充解译，获取致灾因素综合信息，初步圈定地表形变区和地质灾害隐患，确立地质灾害隐患的位置、类型、活动性等，填写遥感解译点信息表，并编制地质灾害隐患遥感解译分布图。
4、野外调查
根据地质灾害隐患点的危害对象的重要性、地质条件的复杂程度划分重点调查区、一般调查区。
5、地质灾害风险评价
在地质灾害风险调查的基础上，采用定性与定量相结合的方法开展1:5万地质灾害风险评价、风险区划和防治区划，划分为极高、高、中、低四个等级，再对地质灾害风险区划结果结合实地核查，对区划边界、区划等级、异常区进行复核，并对区划结果进行局限性评述。
6、地质灾害风险区划和防治区划
建立承灾体定量指标体系与评估标准，按照承灾体遭受的风险水平，绘制地质灾害风险F-N曲线，再结合地质灾害风险评估结果，判定地质灾害综合风险区划级别。
根据区内地质灾害风险分区结果，采用综合定性方法，编制地质灾害风险防治区划和绘制相关图件，充分反映区内影响地质灾害防治措施的系统因素，体现灾害防治措施的地域差异性，达到指导区域防治工作和减轻灾害目的。
7、数据库建设
按相关技术要求录入地质灾害风险普查数据库和地质灾害风险调查数据库。
八、成果要求
通过本项工作，基本查明荔湾区区内地质灾害发育分布特征及其地质环境条件背景，划分地质灾害风险等级，建立地质灾害信息系统，从而为荔湾区的地质灾害防灾减灾、保护人民生命财产安全提供基础依据。要求提供主要成果为：
1、风险调查评价成果
（1）成果报告包括：
《广东省广州市荔湾区地质灾害风险区划与防治区划成果说明》、《广东省广州市荔湾区地质灾害风险调查报告（1:50000）》。
（2）成果图件包括
数据库建库报告：1978年以来县（区）级年度地质灾害灾情调查数据集；1978年以来县（区）级历史地质灾害事件调查数据集、照片集等。
3、荔湾区风险普查成果
（1）成果报告包括：
①广东省广州市荔湾区地质灾害风险区划与防治区划成果说明（1:50000）；
②广东省广州市荔湾区地质灾害风险调查报告（1:50000）。
（2）成果图件包括：
①广东省广州市荔湾区地质灾害风险区划图（1:50000）；
②广东省广州市荔湾区地质灾害防治规划图（1:50000）。
（3）成果数据包括：
①荔湾区地质灾害（崩塌、滑坡、泥石流）矢量数据库；
②已开展过勘查且资料完整的大型以上地质灾害隐患点数据；
③地质灾害风险评价数据库。
九、工作安排要求
2021年12月31日前完成风险调查（普查）野外工作及调查工作初步总结，2022年5月31日前提交最终数据及成果。
十、验收要求
依照《地质灾害风险调查评价技术要求（1：50000）（试行）》（2020年3月）、《广东省地质灾害详细调查技术指南》（2016年1月）、《广东省地质灾害危险性评估实施细则》（2021年3月）、《广东省地质灾害隐患点特征认定和地质灾害分级标准》(2021年10月)等相关技术要求，并通过专家组评审验收为准（组织验收部门以自然资源厅文件为准）。
十一、付款方式
1、由采购人按下列程序付款：
（1）合同签订后10个工作日内，采购人向中选人支付合同总额的30%；
（2）中选人完成野外调查并通过野外验收后支付合同总额的50%；
（3）提交成果报告并获得审查意见后支付合同总额的20%。
2、中选人凭以下有效文件与采购人结算：
（1）中选通知书；
（2）合同；
（3）付款申请函；
（4）中选人开具的正式发票。
十二、参选人资格
1.应具备以下参选人资格：
（1）具有独立承担民事责任的能力；提交有效的营业执照或事业法人登记证等相关证明副本复印件；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供2019或2020年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明）；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（按格式6填写参选申请人声明）
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料）；
（5）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（按格式6填写参选申请人声明）
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.具有地质灾害危险性评估资质乙级（含）以上或地质灾害治理工程勘查资质乙级（含）以上资质。
3.未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商（以开标当日“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的查询结果为准；处罚期限届满的除外。如“信用中国”网站查询结果显示“没查到您要的信息”，视为没有上述三类不良信用记录）。
4.本项目接受分公司投标。（供应商如为非独立法人(即由合法法人依法建立的分公司）），须提供总公司的营业执照副本复印件及总公司对分公司出具的有效授权书复印件。
5.已登记并获取本项目比选文件。
6.本项目不接受联合体投标。
十三、比选方式
本项目拟邀请符合资格的机构参与本项目的比选，最终选取1家机构承接荔湾区地质灾害风险调查评价与风险普查项目。参选文件递交截止时间止不得少于三家公司参与本次比选，否则需重新组织比选。
十四、获取比选文件方式
1.符合资格条件的供应商请提供以下证明文件加盖公章至本次比选代理机构处或网上报名，并获取比选文件：
（1）登记表（原件，版本从www.gzqunsheng.com/常用文件一栏下载）；
（2）企业法人（或事业单位法人证书）副本复印件；
（3）获取比选文件经办人若为授权代表，则须提供法定代表人授权书原件和授权代表身份证复印件；若为法定代表人，则须提供法定代表人证明书和法定代表人身份证复印件；
（4）获取比选文件时间为：2021年10月29日至2021年11月1日，上午9:00-12:00，下午14:00-16:00；
（5）获取比选文件地点：广州市越秀区东风东路555号粤海集团大厦2204室；
（6）比选代理机构：广州群生招标代理有限公司；
（7）比选文件每套售价300元（人民币），售后不退；
（8）如需网上报名，请把相关证明文件扫描发至代理邮箱（gzqunsheng@gzqunsheng.com）。
十五、比选时间及地点
1.比选地点：广州市越秀区东风东路555号粤海集团大厦2704室会议室
2.比选时间：2021年11月5日15:00
3.递交相关资料时间：递交资料截止时间2021年11月5日15:00，提交资料时间：2021年11月5日下午14时30分00秒至15时00分00秒
4.逾期递交资料的，将不予接收。
5.递交相关资料地点：广州市越秀区东风东路555号粤海集团大厦2704室会议室
十六、联系方式
1.采购人：广州市规划和自然资源局荔湾区分局
2.联系人： 刘亚磊
3.联系电话：020- 81935472
4.代理机构：广州群生招标代理有限公司
5.联系人：唐小姐
6.联系电话：020-83812782
7.本项目的所有相关公告会在中国招标投标公共服务平台和广州群生招标代理有限公司网站上公布，公布之日即视为有效送达之日，不再另行通知。
发布人：广州群生招标代理有限公司
发布时间：2021年10月29日
| 项目名称 | 项目预算(元) | 最高限价(元) |
| 荔湾区地质灾害风险调查评价与风险普查项目 | 574800 | 574800 |
（1）2022年5月底前完成。
（2）参选人须对本项目整体进行投标，不得分拆，且要提供完整的技术资料，中选后不得将本次采购的合同产品转包或分包给其他供应商。
三、报价要求
（1）参选人的投标报价须以人民币为单位。
（2）参选报价均包含一切税费、验收、图纸、资料等投标和履约过程可预见或不可预见的一切费用，采购人不再支付任何费用。
四、项目概况
荔湾区地质条件复杂，岩土体种类繁多，构造断裂发育，存在诸多不良地质因素，主要包括断裂构造、岩溶、软土、液化沙土、差异性风化岩、地下水等，由此带来的主要地质安全问题有地面沉降、地面塌陷、地下突水流沙、地下崩塌、基坑或边坡失稳。为积极应对地质灾害的威胁，构建防灾长效机制，提高地质灾害预防能力，保障人民生命财产安全，促进经济社会全面协调可持续发展，为建设幸福荔湾区提供保障，根据《第一次全国自然灾害综合风险普查实施方案（修订版）》、《自然资源部地质灾害防治三年行动方案实施纲要》、《广东省地质灾害风险普查实施方案（2021-2022）》、《广东省地质灾害风险调查、普查工作要点》、《广州市第一次全国自然灾害综合风险普查工作方案》、《广州市规划和自然资源局关于印发地质灾害风险普查（调查）实施方案的通知》、《荔湾区第一次全国自然灾害综合风险普查工作方案》等有关文件精神和荔湾区有关规划，结合荔湾区经济社会发展的实际情况，决定开展地质灾害风险调查评价工作。
通过开展荔湾区地质灾害高、中易发区的风险普查工作，同步开展以孕灾主控地质条件和地质灾害隐患判断识别为主的风险调查评价工作，分别形成地质灾害风险普查、风险调查成果。深化地质灾害早期识别、形成机理和规律认识，总结成灾模式，提出综合防治对策建议，进一步提升我区地质灾害综合防灾减灾能力，为我区有效开展地质灾害防灾减灾和应急管理工作提供科学决策依据，最大限度地减少地质灾害导致人员伤亡和财产损失。
五、项目依据
- 《广东省自然资源厅关于开展地质灾害风险普查工作的通知》（粤自然资地勘〔2021〕382 号）；
- 《广东省地质灾害风险普查实施方案（2021-2022年）》；
- 《广州市规划和自然资源局关于印发地质灾害风险普查（调查）实施方案的通知》（2021年）；
- 《广东省地质灾害危险性评估实施细则（2021年修订版）》（广东省地质灾害防治协会,2021年3月）；
- 《崩塌滑坡泥石流地质灾害调查规范（1:50000）》（DZT0261-2014）；
- 《广东省地质灾害详细调查技术指南》（粤国土资地环发[2016]38号）；
- 《地质灾害风险调查评价技术要求（1：50000）（试行）》（2020年3月）；
- 《县(市)地质灾害调查与区划基本要求实施细则（修订稿）》(原国土资源部2007年4月)；
- 《土工试验方法标准》(GB/T50123-1999)；
- 《建筑边坡工程技术规范》(GB50330-2013)；
- 《岩土工程勘察规范》(GB50021-2001)（2009版）；
- 《地质灾害分类分级》（DZ 0238—2004）；
- 《广东省地质灾害隐患点特征认定和地质灾害分级标准(试行)》(2021年10月)；
- 《岩土体工程地质分类标准》（DZ/T 0219—2004）；
- 《工程岩体试验方法标准》，（GB/T 50266—2013）；
- 《1：50000地质灾害调查信息化成果技术要求》(中国地质环境监测院2012年10月)。
广东省荔湾区行政区域，面积59.1km2。
七、具体要求
1、基础资料收集、设计书编制及评审
基础资料收集，包括区地质环境条件、工程钻探、遥感解译、地球物理、气象水文资料、社会经济、人文资源开发与规划、人口、交通、水利水电、气象、地质灾害历史事件、数字高程模型、相关遥感数据等资料;在资料收集和分析的基础上开展野外踏勘工作，编写项目设计书并组织专家评审。
2、地形测绘
以收集1:10000和1:50000地形图为主，本区主要包括广州幅和佛山幅。此外补充少量重点调查区的地形测量和编绘。
3、遥感解译及隐患识别
在充分利用1:50000地质灾害详细调查等前期调查数据成果，分析工作区的地质环境背景和重要致灾因素。利用遥感技术对致灾因素相关信息进行提取，以已有地质灾害及隐患为样本，根据不同地质灾害孕灾背景和形成条件，分析地质灾害类型、边界条件、变形特征、分布发育规律等，对孕灾地质条件进行补充解译，获取致灾因素综合信息，初步圈定地表形变区和地质灾害隐患，确立地质灾害隐患的位置、类型、活动性等，填写遥感解译点信息表，并编制地质灾害隐患遥感解译分布图。
4、野外调查
根据地质灾害隐患点的危害对象的重要性、地质条件的复杂程度划分重点调查区、一般调查区。
- 重点调查区：针对地质灾害威胁严重的集镇、迁建区、集中安置区等人口聚集区部署1：10000调查工作，对重点调查区内孕灾地质条件、在册和识别出的地质灾害隐患及承灾体进行野外核查，划出隐患受灾体和承灾体的面积范围，确定隐患规模、变形破坏情况、承灾体特征及发展趋势等，统一纳入地质灾害风险调查数据库。本区实测剖面不少于2km，钻探和岩土样品采集以收集资料为主。
5、地质灾害风险评价
在地质灾害风险调查的基础上，采用定性与定量相结合的方法开展1:5万地质灾害风险评价、风险区划和防治区划，划分为极高、高、中、低四个等级，再对地质灾害风险区划结果结合实地核查，对区划边界、区划等级、异常区进行复核，并对区划结果进行局限性评述。
6、地质灾害风险区划和防治区划
建立承灾体定量指标体系与评估标准，按照承灾体遭受的风险水平，绘制地质灾害风险F-N曲线，再结合地质灾害风险评估结果，判定地质灾害综合风险区划级别。
根据区内地质灾害风险分区结果，采用综合定性方法，编制地质灾害风险防治区划和绘制相关图件，充分反映区内影响地质灾害防治措施的系统因素，体现灾害防治措施的地域差异性，达到指导区域防治工作和减轻灾害目的。
7、数据库建设
按相关技术要求录入地质灾害风险普查数据库和地质灾害风险调查数据库。
八、成果要求
通过本项工作，基本查明荔湾区区内地质灾害发育分布特征及其地质环境条件背景，划分地质灾害风险等级，建立地质灾害信息系统，从而为荔湾区的地质灾害防灾减灾、保护人民生命财产安全提供基础依据。要求提供主要成果为：
1、风险调查评价成果
（1）成果报告包括：
《广东省广州市荔湾区地质灾害风险区划与防治区划成果说明》、《广东省广州市荔湾区地质灾害风险调查报告（1:50000）》。
（2）成果图件包括
- 广东省广州市荔湾区实际材料图（1:50000）；
- 广东省广州市荔湾区地质环境条件遥感影像图和解译图（1:50000）；
- 广东省广州市荔湾区地质灾害及隐患分布图（1:50000）；
- 广东省广州市荔湾区实际材料图（1:10000）；
- 广东省广州市荔湾区重点调查区地质环境条件遥感影像图和解译图（1:10000）；
- 广东省广州市荔湾区重点调查区地质灾害及隐患分布图（1:10000）；
- 广东省广州市荔湾区孕灾地质条件图（1:50000）；
- 广东省广州市荔湾区重点调查区孕灾地质条件图（1:10000）；
- 广东省广州市荔湾区地质灾害易发性评价图（1:50000）；
- 广东省广州市荔湾区地质灾害危险性评价图（1:50000）；
- 广东省广州市荔湾区地质灾害风险评价图（1:50000）（分灾种）；
- 广东省广州市荔湾区地质灾害风险区划图（1:50000）（分灾种）；
- 广东省广州市荔湾区地质灾害防治区划图（1:50000）（分灾种）；
- 广东省广州市荔湾区重点调查区地质灾害易发性评价图（1:10000）；
- 广东省广州市荔湾区重点调查区地质灾害危险性评价图（1:10000）；
- 广东省广州市荔湾区重点调查区地质灾害风险评价图（1:10000）；
- 广东省广州市荔湾区重点调查区地质灾害风险区划图（1:10000）；
- 广东省广州市荔湾区重点调查区地质灾害防治区划图（1:10000）；
- 广东省广州市荔湾区单体地质灾害风险评价与风险管控建议图（1:2000）。
- 广东省广州市荔湾区地质灾害防治规划图（1；50000）。
数据库建库报告：1978年以来县（区）级年度地质灾害灾情调查数据集；1978年以来县（区）级历史地质灾害事件调查数据集、照片集等。
3、荔湾区风险普查成果
（1）成果报告包括：
①广东省广州市荔湾区地质灾害风险区划与防治区划成果说明（1:50000）；
②广东省广州市荔湾区地质灾害风险调查报告（1:50000）。
（2）成果图件包括：
①广东省广州市荔湾区地质灾害风险区划图（1:50000）；
②广东省广州市荔湾区地质灾害防治规划图（1:50000）。
（3）成果数据包括：
①荔湾区地质灾害（崩塌、滑坡、泥石流）矢量数据库；
②已开展过勘查且资料完整的大型以上地质灾害隐患点数据；
③地质灾害风险评价数据库。
九、工作安排要求
2021年12月31日前完成风险调查（普查）野外工作及调查工作初步总结，2022年5月31日前提交最终数据及成果。
十、验收要求
依照《地质灾害风险调查评价技术要求（1：50000）（试行）》（2020年3月）、《广东省地质灾害详细调查技术指南》（2016年1月）、《广东省地质灾害危险性评估实施细则》（2021年3月）、《广东省地质灾害隐患点特征认定和地质灾害分级标准》(2021年10月)等相关技术要求，并通过专家组评审验收为准（组织验收部门以自然资源厅文件为准）。
十一、付款方式
1、由采购人按下列程序付款：
（1）合同签订后10个工作日内，采购人向中选人支付合同总额的30%；
（2）中选人完成野外调查并通过野外验收后支付合同总额的50%；
（3）提交成果报告并获得审查意见后支付合同总额的20%。
2、中选人凭以下有效文件与采购人结算：
（1）中选通知书；
（2）合同；
（3）付款申请函；
（4）中选人开具的正式发票。
十二、参选人资格
1.应具备以下参选人资格：
（1）具有独立承担民事责任的能力；提交有效的营业执照或事业法人登记证等相关证明副本复印件；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供2019或2020年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明）；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（按格式6填写参选申请人声明）
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料）；
（5）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（按格式6填写参选申请人声明）
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.具有地质灾害危险性评估资质乙级（含）以上或地质灾害治理工程勘查资质乙级（含）以上资质。
3.未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商（以开标当日“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的查询结果为准；处罚期限届满的除外。如“信用中国”网站查询结果显示“没查到您要的信息”，视为没有上述三类不良信用记录）。
4.本项目接受分公司投标。（供应商如为非独立法人(即由合法法人依法建立的分公司）），须提供总公司的营业执照副本复印件及总公司对分公司出具的有效授权书复印件。
5.已登记并获取本项目比选文件。
6.本项目不接受联合体投标。
十三、比选方式
本项目拟邀请符合资格的机构参与本项目的比选，最终选取1家机构承接荔湾区地质灾害风险调查评价与风险普查项目。参选文件递交截止时间止不得少于三家公司参与本次比选，否则需重新组织比选。
十四、获取比选文件方式
1.符合资格条件的供应商请提供以下证明文件加盖公章至本次比选代理机构处或网上报名，并获取比选文件：
（1）登记表（原件，版本从www.gzqunsheng.com/常用文件一栏下载）；
（2）企业法人（或事业单位法人证书）副本复印件；
（3）获取比选文件经办人若为授权代表，则须提供法定代表人授权书原件和授权代表身份证复印件；若为法定代表人，则须提供法定代表人证明书和法定代表人身份证复印件；
（4）获取比选文件时间为：2021年10月29日至2021年11月1日，上午9:00-12:00，下午14:00-16:00；
（5）获取比选文件地点：广州市越秀区东风东路555号粤海集团大厦2204室；
（6）比选代理机构：广州群生招标代理有限公司；
（7）比选文件每套售价300元（人民币），售后不退；
（8）如需网上报名，请把相关证明文件扫描发至代理邮箱（gzqunsheng@gzqunsheng.com）。
十五、比选时间及地点
1.比选地点：广州市越秀区东风东路555号粤海集团大厦2704室会议室
2.比选时间：2021年11月5日15:00
3.递交相关资料时间：递交资料截止时间2021年11月5日15:00，提交资料时间：2021年11月5日下午14时30分00秒至15时00分00秒
4.逾期递交资料的，将不予接收。
5.递交相关资料地点：广州市越秀区东风东路555号粤海集团大厦2704室会议室
十六、联系方式
1.采购人：广州市规划和自然资源局荔湾区分局
2.联系人： 刘亚磊
3.联系电话：020- 81935472
4.代理机构：广州群生招标代理有限公司
5.联系人：唐小姐
6.联系电话：020-83812782
7.本项目的所有相关公告会在中国招标投标公共服务平台和广州群生招标代理有限公司网站上公布，公布之日即视为有效送达之日，不再另行通知。
发布人：广州群生招标代理有限公司
发布时间：2021年10月29日