2016年广东省青少年运动员骨龄拍摄项目单一来源采购公告
2016-05-19
招标编号：GZQS1601FD04026
一、采购单位：广东省体育局
二、采购项目编号：GZQS1601FD04026
三、采购项目名称：2016年广东省青少年运动员骨龄拍摄项目
四、采购项目预算金额（元）：900000.00元
五、拟采购的货物或者服务的说明
（一）、项目概述
本项目为2016年广东省青少年运动员骨龄拍摄项目，总预算资金（最高限价）为人民币：90万元其中由省体育局承担50万元，其余部分由各地市体育局按实际拍摄人数向供应商支付，拍摄费用包括以下项目：
1.便携式数字X光机租用费；
2.使用期间设备的维护与折旧费；
3.便携式数字X光机运输费；
4.拍摄打印耗材、工作所需的办公用品等；
5.运动员骨发育年龄鉴定费；
6.骨龄片拍摄、鉴定人员、监片人员、注册验证人员、后勤人员等工作补贴；
7.骨龄片拍摄及鉴定人员往返交通费；
8.广东省内租车及路桥等费；
9.拍摄、鉴定人员在广东省内各拍摄的食宿费；
10.在采购方约定的时间内出具鉴定报告，并对鉴定报告的真实性负责。
（二）、项目内容
1.骨龄是骨骼年龄的简称，它是评价儿童少年生长发育程度的主要方法之一。它借助于评价对象自身手腕部骨骼X线片，依据相应的骨龄标准来评定。是根据儿童少年的骨骼发育（钙化）程度同骨发育标准进行比较求得的发育年龄。通过骨骼的测试、评定，可以确定儿童少年个体的生长发育程度、发育类型。确定一家成交供应商完成2016年广东省青少年运动员骨龄拍摄工作。
2.成交供应商需保障测评系统数据库的正常运行；负责X光机的正常拍摄、维护；负责拍摄运动员X光片；负责X光片鉴定及数据的录入；出具鉴定结果等。根据工作强度、专业性及提供的专业设施设备收取鉴定费用。所有拍摄运动员骨龄数据归采购人所有，未经采购人同意不得透漏运动员信息、数据。
（三）、工作规范
（一）拟招一家成交供应商为本次拍摄和鉴定的专业机构，出具拍摄运动员骨发育鉴定意见，体育竞赛组织与管理部门可以此作为青少年运动员参赛分组的依据。
（二）成交供应商在约定或者规定的时间节点内完成骨龄片拍摄、鉴定，出具的书面鉴定报告需由鉴定人签名并加盖机构印章。鉴定报告需载明事项：受鉴定人现场实拍照片、受鉴定人身份证信息、受鉴定手腕部X线片、骨龄片拍摄日期、鉴定日期、鉴定依据和结论性意见（通过分析得出结论性意见的，应当有分析过程的说明）等。
（三）骨龄鉴定结果需进行公示，如对结果有异议的允许申诉。
（四）、采购方配合成交供应商的工作职责
1.领导小组：统筹本次骨龄拍摄的组织、实施及监督等事宜。
2.工作小组
1）注册与资格审查监督组：采购方负责审核首次注册青少年运动员注册相关资料；协助聘请符合资质的第三方鉴定机构、鉴定人；审核鉴定报告鉴定人及鉴定机构是否签名盖章；鉴定报告是否存在其他错误及对鉴定结论进行审查。
2）身份验证组：采购方负责验证、核实受鉴定人员身份证和指纹信息，与“管理系统”信息的同一性，并对本环节出现的问题及时提出应急处理意见。
3）骨龄片拍摄组：负责再次核对受鉴定人身份，并严格按照国家体育总局发布的TY/T3001-2006《中国青少年儿童手腕骨成熟度及评价方法》（体经字【2006】156号）推荐性行业标准（《中国人手腕部骨龄发育标准--中华05》）要求，及时将拍摄数据规范地上传，便于骨发育鉴定环节实时进行鉴定。
4）骨龄鉴定组：负责依据《中国青少年儿童手腕骨成熟度及评价方法》推荐性行业标准，进行鉴定及出具符合要求的骨发育鉴定报告等工作。
（五）、工作方案
（1）拍摄日期、地点及分组
困粤东、西、北路程遥远，为了运动员的安全，防范风险且减轻基层负担，拟分片分区，根据注册人数就近原则进行，设7个拍摄点，分别为广东省青少年竞技体育学校、深圳、韶关、惠州、汕头、湛江、肇庆。由工作小组携带数字X光机赴拍摄点进行拍摄。
2016年全省首次注册申报总人数为：13912人，（截止到3月30日），其中审核通过人数约为12000人左右。
1.省体校拍摄点：广州、珠海、佛山、顺德、中山、清远、东莞等7个注册单位。
2.深圳拍摄点（因为深圳人数超1000人，所以单独设点）。
3.韶关拍摄点（考虑粤北为欠发达地点，且接近湖南的县区距离广州较远）。
4.湛江拍摄点：湛江、茂名、阳江等
5.汕头拍摄点：汕头、揭阳、潮州、梅州等
6.惠州拍摄点：惠州、汕尾、河源等
7.肇庆拍摄点：肇庆、云浮、江门等
（2）工作程序及要求
1．注册与资格审查监督组
（1）督导身份验证、骨龄片拍摄、骨龄鉴定及鉴定结论导入“管理系统”等环节与公示。
（2）对“管理系统”现场操作提供技术指导与平台保障。
2．身份验证组：
（1）采购方负责配合验证、核实环节由二人把关（其中一人为各市抽调人员），严格核实受鉴定人身份与“管理系统”信息的同一性。
（2）采购方配合成交供应商验证操作人员需熟悉“管理系统”操作规范要求，并做好注册单位或受鉴定人沟通、疏导工作。
（3）采购方配合负责身份证、指纹验证现场，操作人员凭授权密钥进入“管理系统”的审核子系统，验证、匹对受鉴定人信息，并合理控制进入骨龄片拍摄现场的人数及秩序。
3．骨龄片拍摄组：
（1）拍摄环节由拍片员和监察员二人把关与监督（其中监察员为注册单位抽调的人员），再次严格核实受鉴定人身份与“管理系统”信息同一性。
（2）拍片员将受鉴定人身份信息关联至鉴定系统，并确认受鉴定人头部图像、受测手腕骨图像完整及清晰，及时拍摄与传送。
4．骨龄鉴定组：
（1）组长负责协调各组衔接工作。
（2）对手腕部X线片鉴定、数据处理并生成pdf格式文件。
（3）每工作日结束后，需将骨龄鉴定数据导出备份及出具鉴定报告。
（4)对骨龄鉴定提出申诉的运动员进行复核。
（六）、成交供应商需协调以下部门工作：
（1）省青少年体育处：
1）下发青少年运动员骨龄认定工作相关文件、通知并对骨龄结果进行公示。
2）选派有关注册单位代表监督骨龄认定工作。
3）聘请第三方机构及鉴定人参与骨龄认定工作。
4）落实骨龄认定工作所需经费及监督经费使用。
5）受理复议申诉。
（2）省竞技体育处
负责配合协助监察部门做好青少年运动员参赛分组认定工作各环节的监督。
（3）广东省青少年训练竞赛中心：
1）配合草拟2016年青少年运动员参赛分组认定工作方案。
2）配合协助聘请第三方机构拍摄骨龄片、出具鉴定报告，并对2016年青少年运动员骨龄认定工作进行协调、督导。
3）配合审核2016年各注册单位首次注册运动员资料，并提供审核通过人数统计及分类清单。
4）配合将2016年青少年运动员参赛分组认定结论导入广东省青少年体育信息管理系统，并对存在问题拟出处理意见。
（4）广东省青少年体育联合会
1.落实身份证读卡器、指纹采集器等有关设设备、网络环境、工作办公用品等。
2.配合做好2016年各注册单位首次注册运动员审核通过统计及分类清单。
3.配合做好青少年运动员参赛分组认定工作系统按拍摄对象进行分类、分组整理，并导入到各组电脑里。
4.骨龄片拍摄前对受鉴定人身份验证、信息匹对等进行严格核查，并合理控制进入骨龄
片拍摄现场的人数及秩序。
（七）、完成时间要求
服务期：2016年5月27日-2016年6月10日
（八）、付款方式
合同签定后，采购人在30个工作日内向成交供应商一次性支付50万元，剩余部分由各地市按拍摄实际人数向供应商交纳，标准为35元/人。
六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：
根据《根据中华人民共和国政府采购法》第三十一条的规定，采用单一来源方式采购，须符合下列情形之一
1.只能从唯一供应商处采购的；
2.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；
3.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
4.法律法规规定的其他情形。
根据《中华人民共和国政府采购法》要求，本项目属上述规定的第一种情形。
七、拟定的唯一供应商名称、地址：
拟定的供应商：北京华体健康管理中心
拟定供应商地址：北京市平谷区中关村科技园区平谷园物流基地5号-889
八、专家论证意见：
（一）各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，专家的姓名、工作单位和职称：
1.专家1姓名：朱永光
工作单位：广州打捞局
职称：高工
意见：详见综合意见
2.专家2姓名：刘姝娜
工作单位：广州打捞局
职称：高工
意见：详见综合意见
3.专家3姓名：唐相国
工作单位：广东牛犇律师事物所
职称：律师
意见：详见综合意见
（二）专家小组综合意见：
1.从本项目的要求广东省体育局提供的人员、技术情况、项目经验和该任务完成的时效性等方面综合考虑，北京华体健康管理中心是目前唯能完成该任务的供应商。
2.建议：本次项目采购采用单一来源采购形式，由北京华体健康管理中心作为本项目的供应商。
九、本公示期限（不得少于5个工作日）自2016 年 05 月 19日 至 2016 年 05 月 25日 止。
开标时间：2016年5月26日14:30
十、联系事项
采购人名称：广东省体育局
采购人地址：广州市二沙岛晴澜路68号
采购代理机构名称：广州群生招标代理有限公司
采购代理机构地点：广州市东风东路555号粤海集团大厦2203-2204室
采购代理机构联系人：刘小姐
采购代理机构联系电话：020-83812782
采购代理机构传真：020-83812783
E-mail:gzqunsheng@gzqunsheng.com
网址：http://www.gzqunsheng.com
二、采购项目编号：GZQS1601FD04026
三、采购项目名称：2016年广东省青少年运动员骨龄拍摄项目
四、采购项目预算金额（元）：900000.00元
五、拟采购的货物或者服务的说明
（一）、项目概述
本项目为2016年广东省青少年运动员骨龄拍摄项目，总预算资金（最高限价）为人民币：90万元其中由省体育局承担50万元，其余部分由各地市体育局按实际拍摄人数向供应商支付，拍摄费用包括以下项目：
1.便携式数字X光机租用费；
2.使用期间设备的维护与折旧费；
3.便携式数字X光机运输费；
4.拍摄打印耗材、工作所需的办公用品等；
5.运动员骨发育年龄鉴定费；
6.骨龄片拍摄、鉴定人员、监片人员、注册验证人员、后勤人员等工作补贴；
7.骨龄片拍摄及鉴定人员往返交通费；
8.广东省内租车及路桥等费；
9.拍摄、鉴定人员在广东省内各拍摄的食宿费；
10.在采购方约定的时间内出具鉴定报告，并对鉴定报告的真实性负责。
（二）、项目内容
1.骨龄是骨骼年龄的简称，它是评价儿童少年生长发育程度的主要方法之一。它借助于评价对象自身手腕部骨骼X线片，依据相应的骨龄标准来评定。是根据儿童少年的骨骼发育（钙化）程度同骨发育标准进行比较求得的发育年龄。通过骨骼的测试、评定，可以确定儿童少年个体的生长发育程度、发育类型。确定一家成交供应商完成2016年广东省青少年运动员骨龄拍摄工作。
2.成交供应商需保障测评系统数据库的正常运行；负责X光机的正常拍摄、维护；负责拍摄运动员X光片；负责X光片鉴定及数据的录入；出具鉴定结果等。根据工作强度、专业性及提供的专业设施设备收取鉴定费用。所有拍摄运动员骨龄数据归采购人所有，未经采购人同意不得透漏运动员信息、数据。
（三）、工作规范
（一）拟招一家成交供应商为本次拍摄和鉴定的专业机构，出具拍摄运动员骨发育鉴定意见，体育竞赛组织与管理部门可以此作为青少年运动员参赛分组的依据。
（二）成交供应商在约定或者规定的时间节点内完成骨龄片拍摄、鉴定，出具的书面鉴定报告需由鉴定人签名并加盖机构印章。鉴定报告需载明事项：受鉴定人现场实拍照片、受鉴定人身份证信息、受鉴定手腕部X线片、骨龄片拍摄日期、鉴定日期、鉴定依据和结论性意见（通过分析得出结论性意见的，应当有分析过程的说明）等。
（三）骨龄鉴定结果需进行公示，如对结果有异议的允许申诉。
（四）、采购方配合成交供应商的工作职责
1.领导小组：统筹本次骨龄拍摄的组织、实施及监督等事宜。
2.工作小组
1）注册与资格审查监督组：采购方负责审核首次注册青少年运动员注册相关资料；协助聘请符合资质的第三方鉴定机构、鉴定人；审核鉴定报告鉴定人及鉴定机构是否签名盖章；鉴定报告是否存在其他错误及对鉴定结论进行审查。
2）身份验证组：采购方负责验证、核实受鉴定人员身份证和指纹信息，与“管理系统”信息的同一性，并对本环节出现的问题及时提出应急处理意见。
3）骨龄片拍摄组：负责再次核对受鉴定人身份，并严格按照国家体育总局发布的TY/T3001-2006《中国青少年儿童手腕骨成熟度及评价方法》（体经字【2006】156号）推荐性行业标准（《中国人手腕部骨龄发育标准--中华05》）要求，及时将拍摄数据规范地上传，便于骨发育鉴定环节实时进行鉴定。
4）骨龄鉴定组：负责依据《中国青少年儿童手腕骨成熟度及评价方法》推荐性行业标准，进行鉴定及出具符合要求的骨发育鉴定报告等工作。
（五）、工作方案
（1）拍摄日期、地点及分组
困粤东、西、北路程遥远，为了运动员的安全，防范风险且减轻基层负担，拟分片分区，根据注册人数就近原则进行，设7个拍摄点，分别为广东省青少年竞技体育学校、深圳、韶关、惠州、汕头、湛江、肇庆。由工作小组携带数字X光机赴拍摄点进行拍摄。
2016年全省首次注册申报总人数为：13912人，（截止到3月30日），其中审核通过人数约为12000人左右。
1.省体校拍摄点：广州、珠海、佛山、顺德、中山、清远、东莞等7个注册单位。
2.深圳拍摄点（因为深圳人数超1000人，所以单独设点）。
3.韶关拍摄点（考虑粤北为欠发达地点，且接近湖南的县区距离广州较远）。
4.湛江拍摄点：湛江、茂名、阳江等
5.汕头拍摄点：汕头、揭阳、潮州、梅州等
6.惠州拍摄点：惠州、汕尾、河源等
7.肇庆拍摄点：肇庆、云浮、江门等
（2）工作程序及要求
1．注册与资格审查监督组
（1）督导身份验证、骨龄片拍摄、骨龄鉴定及鉴定结论导入“管理系统”等环节与公示。
（2）对“管理系统”现场操作提供技术指导与平台保障。
2．身份验证组：
（1）采购方负责配合验证、核实环节由二人把关（其中一人为各市抽调人员），严格核实受鉴定人身份与“管理系统”信息的同一性。
（2）采购方配合成交供应商验证操作人员需熟悉“管理系统”操作规范要求，并做好注册单位或受鉴定人沟通、疏导工作。
（3）采购方配合负责身份证、指纹验证现场，操作人员凭授权密钥进入“管理系统”的审核子系统，验证、匹对受鉴定人信息，并合理控制进入骨龄片拍摄现场的人数及秩序。
3．骨龄片拍摄组：
（1）拍摄环节由拍片员和监察员二人把关与监督（其中监察员为注册单位抽调的人员），再次严格核实受鉴定人身份与“管理系统”信息同一性。
（2）拍片员将受鉴定人身份信息关联至鉴定系统，并确认受鉴定人头部图像、受测手腕骨图像完整及清晰，及时拍摄与传送。
4．骨龄鉴定组：
（1）组长负责协调各组衔接工作。
（2）对手腕部X线片鉴定、数据处理并生成pdf格式文件。
（3）每工作日结束后，需将骨龄鉴定数据导出备份及出具鉴定报告。
（4)对骨龄鉴定提出申诉的运动员进行复核。
（六）、成交供应商需协调以下部门工作：
（1）省青少年体育处：
1）下发青少年运动员骨龄认定工作相关文件、通知并对骨龄结果进行公示。
2）选派有关注册单位代表监督骨龄认定工作。
3）聘请第三方机构及鉴定人参与骨龄认定工作。
4）落实骨龄认定工作所需经费及监督经费使用。
5）受理复议申诉。
（2）省竞技体育处
负责配合协助监察部门做好青少年运动员参赛分组认定工作各环节的监督。
（3）广东省青少年训练竞赛中心：
1）配合草拟2016年青少年运动员参赛分组认定工作方案。
2）配合协助聘请第三方机构拍摄骨龄片、出具鉴定报告，并对2016年青少年运动员骨龄认定工作进行协调、督导。
3）配合审核2016年各注册单位首次注册运动员资料，并提供审核通过人数统计及分类清单。
4）配合将2016年青少年运动员参赛分组认定结论导入广东省青少年体育信息管理系统，并对存在问题拟出处理意见。
（4）广东省青少年体育联合会
1.落实身份证读卡器、指纹采集器等有关设设备、网络环境、工作办公用品等。
2.配合做好2016年各注册单位首次注册运动员审核通过统计及分类清单。
3.配合做好青少年运动员参赛分组认定工作系统按拍摄对象进行分类、分组整理，并导入到各组电脑里。
4.骨龄片拍摄前对受鉴定人身份验证、信息匹对等进行严格核查，并合理控制进入骨龄
片拍摄现场的人数及秩序。
（七）、完成时间要求
服务期：2016年5月27日-2016年6月10日
（八）、付款方式
合同签定后，采购人在30个工作日内向成交供应商一次性支付50万元，剩余部分由各地市按拍摄实际人数向供应商交纳，标准为35元/人。
六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：
根据《根据中华人民共和国政府采购法》第三十一条的规定，采用单一来源方式采购，须符合下列情形之一
1.只能从唯一供应商处采购的；
2.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；
3.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
4.法律法规规定的其他情形。
根据《中华人民共和国政府采购法》要求，本项目属上述规定的第一种情形。
七、拟定的唯一供应商名称、地址：
拟定的供应商：北京华体健康管理中心
拟定供应商地址：北京市平谷区中关村科技园区平谷园物流基地5号-889
八、专家论证意见：
（一）各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，专家的姓名、工作单位和职称：
1.专家1姓名：朱永光
工作单位：广州打捞局
职称：高工
意见：详见综合意见
2.专家2姓名：刘姝娜
工作单位：广州打捞局
职称：高工
意见：详见综合意见
3.专家3姓名：唐相国
工作单位：广东牛犇律师事物所
职称：律师
意见：详见综合意见
（二）专家小组综合意见：
1.从本项目的要求广东省体育局提供的人员、技术情况、项目经验和该任务完成的时效性等方面综合考虑，北京华体健康管理中心是目前唯能完成该任务的供应商。
2.建议：本次项目采购采用单一来源采购形式，由北京华体健康管理中心作为本项目的供应商。
九、本公示期限（不得少于5个工作日）自2016 年 05 月 19日 至 2016 年 05 月 25日 止。
开标时间：2016年5月26日14:30
十、联系事项
采购人名称：广东省体育局
采购人地址：广州市二沙岛晴澜路68号
采购代理机构名称：广州群生招标代理有限公司
采购代理机构地点：广州市东风东路555号粤海集团大厦2203-2204室
采购代理机构联系人：刘小姐
采购代理机构联系电话：020-83812782
采购代理机构传真：020-83812783
E-mail:gzqunsheng@gzqunsheng.com
网址：http://www.gzqunsheng.com
发布人：广州群生招标代理有限公司
发布时间：2016年05月19日
发布时间：2016年05月19日